解体後に土地の高さを変えたい｜盛土・切土と許可確認の進め方

盛土とは、土を盛って地面を高くしたり、土地の形を変えたりする作業です。切土は、地面を削って高さや形を変える作業です。単に建物を取り除く工事とは、設計や施工で確認すべき内容が異なります。

一方、解体見積りで使われる「整地」は、現場や契約によって意味する範囲が違います。表面をならす仕上げなのか、埋め戻す土を追加するのか、敷地全体の高さを変えるのかを、言葉だけで済ませず確認してください。

この記事は、解体に合わせて地形や土地の高さを変更する場合の計画と許可確認が主題です。土壌に有害物質が含まれているかを調べる土壌汚染調査とは、別の確認事項です。

• 造成：土地を目的に合わせて使えるよう、形や高さなどを整える工事です。盛土・切土や排水設備の工事などを含む場合があります。
• 法面（のりめん）：土を盛ったり削ったりしてできる斜面です。
• 擁壁（ようへき）：高低差のある土地で、土が崩れないよう支える壁です。普通の境界ブロック塀と同じように扱うことはできません。
• 締固め：土を適切に密な状態にする作業です。土を運んできて置くだけとは異なります。
• 土石の堆積：土や石を一時的に積んでおくことです。一時置きでも、条件によって盛土規制法の確認が必要になります。
• 工事主：工事を発注する人など、法律上の手続きで責任を持つ立場の人です。施工会社と同じとは限りません。

地面の高さは周囲とつながっているため

自分の土地の高さを変えると、隣地や道路との段差、出入り口の勾配、雨水が流れる方向なども変わります。敷地だけを見て希望の高さを決めず、周囲の条件を合わせて確認する必要があります。

特に既存の擁壁や境界塀がある場合、追加する土を受け止められるかを自己判断しないでください。残す構造物の役割と状態を調べ、必要な設計を相談します。

後の建築計画と食い違うとやり直しになるため

建築会社が決める建物の高さや基礎・駐車場の計画と、解体後の土地の仕上げが合わないと、土を再び掘り出すなどの作業が必要になる場合があります。新築予定があるなら、解体業者だけで完成高を決めず、建築担当者と共有しましょう。

盛土規制法は、盛土などによる災害を防ぐための法律です。正式名称は「宅地造成及び特定盛土等規制法」です。宅地だけでなく、農地や森林なども含め、土地の用途にかかわらず対象となり得ます。

規制区域内で一定規模以上の盛土・切土などをする場合は、許可が必要です。区域には「宅地造成等工事規制区域」と「特定盛土等規制区域」があり、工事規模や行為によって許可・届出の扱いを確認します。

小さな高さの変更であっても、面積等によって対象となる場合があります。反対に、許可を要しない工事や、他の制度との関係が定められている場合もあります。高さ一つだけを見て、必要・不要を判断しないでください。

1. 場所を特定する：住所だけでなく、地番と工事範囲が分かる図面を用意します。
2. 区域を確認する：徳島県が案内する盛土防災情報マップ等で対象地を確認します。境界が不明なら窓口へ照会します。
3. 工事内容を数値と図で示す：現在と完成後の高さ、盛る・削る範囲、面積、土の量、一時置きの場所を整理します。
4. 県の手引きと窓口で確認する：許可や届出、必要図書、他法令との関係、設計の条件を確認します。
5. 手続き担当と着工条件を決める：申請、設計、施工、検査等の担当を共有し、必要な手続きが整ってから工事へ進みます。

徳島県は、許可対象となる工事について、技術基準等に適合した設計を行い、あらかじめ許可を受けるよう案内しています。解体の届出をしたことだけで、盛土等の手続きも完了したとは考えないようにしましょう。

都市計画法の開発許可を受ける工事には、盛土規制法の「みなし許可」の仕組みがあります。ただし、手続きが全て不要という意味ではありません。工事中の報告や検査などを含め、どの制度に基づいて何を行うかを確認します。

1. 利用目的を決める：建築、通行、駐車など、なぜ高さを変えるのかを整理します。
2. 現況を調べる：測量、地面や擁壁の状態、排水、埋設設備等を確認します。
3. 完成形を設計する：高さ、斜面、土を支える構造、雨水の扱いを計画します。
4. 見積りと手続きを整える：解体、土工事、排水、構造物、申請等の範囲を区分します。
5. 必要な手続きに沿って施工する：工事中の確認や報告、計画変更の扱いも共有します。
6. 完了確認と資料の引渡し：必要な検査等を終え、完成図や記録を受け取ります。
7. 完成後も状態を確認する：変形や水のたまり、排水設備の詰まりなど、異常がないか管理します。

解体を先行できる範囲と、造成の計画確定を待つ範囲は、現場に応じて整理します。工事を別の会社へ頼む場合でも、基準となる高さと図面を統一しておくことが重要です。

• 現況調査と設計：高低差の測量、構造物の確認、設計・申請の作業が必要か。
• 土の量と種類：持ち込む量、外へ出す量、使用する土の条件がどうなるか。
• 搬入・搬出：運搬車両の大きさ、道路条件、運搬距離、置場の有無。
• 施工条件：狭い場所での作業、締固め、既存構造物の保護など。
• 排水と土留め：雨水への対応や、土を支える構造を新設・補修する必要があるか。
• 検査・記録：必要な試験、検査、報告、完成資料が見積りに含まれているか。

「土が無料でもらえる」ことと、安全に土地を仕上げる総費用が安いことは別です。土の適否、運搬、施工、手続き、将来の利用まで確認したうえで判断してください。

自分の土地なら好きな高さにできる

土地の所有者でも、必要な許可や安全基準、隣地・道路との関係を確認する必要があります。隣の土地へ雨水や土が流れないかなども含めて計画します。

一時的に土を置くだけなら確認はいらない

一時的な土石の堆積も、規模や条件によって対象になる場合があります。工事で発生した土を現場等に置く場合の取扱いには条件があるため、「一時置き」という名称だけで判断しないでください。

解体の整地は、新築に使える地盤の保証になる

解体後の表面の仕上げと、新しい建物を支えられる地盤かどうかの確認は別です。建築側の地盤調査や基礎計画に合わせ、必要な対応を検討します。

• 敷地と道路、隣地の高さを、共通の基準で測れるか。
• 現在の擁壁・境界塀・斜面の状態を確認できるか。
• 埋設管、浄化槽等の撤去跡、残す基礎の位置が分かるか。
• 雨水の流れる先と、残す排水設備の位置が分かるか。
• 土を持ち込む車両の経路と荷下ろし場所が確保できるか。
• 仮置きする場合、その場所・量・期間が決まっているか。
• 建築や外構の計画担当者と、完成高を共有できるか。

お客様は「道路から見て何センチ高くしたい」といった希望を伝え、実際の高さや施工方法は測量・設計を踏まえて決めてもらいましょう。目測だけで盛る量を確定するのは避けます。

• この工事はどの規制区域にあり、どの手続きが必要ですか。
• 工事前後の高さと、工事範囲を図面で確認できますか。
• 盛土規制法以外に、開発許可等との調整は必要ですか。
• 持ち込む土の条件と搬入元は、どのように確認しますか。
• 既存の擁壁や隣地、排水への影響は誰が確認しますか。
• 見積りに設計・申請・検査・完成図まで含まれていますか。
• 工事中に計画変更が必要になったら、作業前にどう確認しますか。

Q. 基礎を撤去した穴を埋めるだけでも許可が必要ですか？

A. 具体的な工事内容、土地の状態、区域、規模によって確認します。元の高さへ戻す作業と、新たに敷地全体をかさ上げする作業を混同せず、図面で窓口へ説明してください。

Q. 少しだけ高くするなら対象外ですか？

A. 高さだけでなく、面積や他の条件も関係します。少量という感覚で決めず、工事範囲と高低差を確認しましょう。

Q. 解体業者へまとめて相談してよいですか？

A. 相談できますが、測量・設計・申請・施工の担当は明確にする必要があります。造成等の専門担当者や建築会社との調整が必要な場合があります。

Q. 完了後は土地所有者も管理しますか？

A. 盛土規制法では、土地所有者等が安全な状態を維持する責務が明確にされています。完成時に管理方法と異常時の相談先を確認し、資料を保管してください。

相談には、所在地・地番、公図や測量図、現在の土地と道路の写真、既存擁壁や排水の図面、解体と新築の計画を用意すると役立ちます。資料がない場合も、不明点を分けて相談できます。

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制度の確認日：2026年9月30日。規制区域、許可・届出の基準、必要図書は、具体的な所在地と計画に基づいて所管窓口へ確認してください。

• 徳島県：盛土規制法について
• 徳島県：盛土規制法の許可申請等の手続
• 徳島県：とくしま盛土防災情報管理システム
• 国土交通省：盛土規制法について